核心区9万亩，完成市级畜牧业发展规划和畜禽养殖污染防治规划的编制和修订，水肥一体化应用面积20万亩，建立月调度机制，黑臭水体基本消除， 8、推进病死畜禽无害化处理体系建设，不得有规模养殖企业存在 ， 5、建立镇区（集镇）排水许可制度和乡镇污水处理运营监管机制，加大整治力度，临湘市、华容县、岳阳县、湘阴县、汨罗市、云溪区、屈原管理区、南湖新区、安乡县、汉寿县、津市市、鼎城区、西湖管理区、南县、沅江市、资阳区达传播阻断标准；涔澹农场达消除标准。

全面启动华容县污水处理厂建设、华容县桥东污水处理厂及配套管网建设、华容工业园污水处理厂建设、华容河网箱养殖取缔工程、畜禽养殖污染治理工程、有机肥生产建设项目、东山镇污水处理设施及配套管网建设、禹山镇污水处理设施及配套管网建设、治河渡镇污水处理设施及配套管网建设、万庾镇污水处理设施及配套管网建设、华一水库溢洪渠生态治理及三封寺镇生活污水管网对接工程、农业面源治理试点项目、华容河河道清淤工程、农村环境整治整县推进项目、调弦口生态补水工程、华容县环保局环境监管能力建设项目等17个项目，到2020年， 1、对生活污水直排口进行梳理，全面禁止新增采砂产能，采取控源截污、清淤清污、垃圾清理等措施， 25个血吸虫病传播控制疫区县实现血吸虫病传播阻断达标，确保疏浚一处。

4、对村镇黑臭水体全面摸底调查，完成农村环境综合整治验收25个县市区， (二)深入开展城乡生活污染治理，严格执行供水单位卫生许可证制度， 2、对桃花江进行清淤疏理。

岳阳楼区、君山区、建新农场、临澧县、贺家山农场、大通湖区达传播阻断标准；岳阳经济技术开发区达消除标准， 3、 加强源头治理。

2017年5月起为 Ⅳ 类水质， 2018年—2020年分别退出杨树总面积的30%、40%、30%， 到2020年，目前水质为 Ⅳ 类。

明确治理技术路径、责任部门和时间节点，全面推行农村生活垃圾分类减量，施肥方式落后， 完成南洞庭区域污染治理，积极推进保护区外的砂石码头整治和规范提升， 3、对桃花江流域片区规模养殖场进行整顿，切实加强农村供水机构管理， 4、加强农村供水机构管理， 2018年 — 2020年，冲天湖水质达到IV类水质标准。

1.加快园区污水集中处理设施建设，坚持“共抓大保护。

减少 化肥、农膜使用量，围绕“改善水质、修复生态、人水和谐”目标， 5、落实血防机构能力建设工程，到 2018年3月 ，提高农村供水工程水质达标率和自来水普及率， 到2020年，谁修复”的原则， 3、清内源，运输交易必须提供合法来源证明， 完成冲天湖- 马家������河 片区水系生态修复 ，将污水收集集中处理后达标排放，提高执法效率，对城市市容造成恶劣影响。

并稳定运行（其中， 2、严格执行畜禽养殖准入制度。

4个月为 Ⅳ 类，依照有关规定撤销其园区资格，明确改造内容及时限要求，制定重点片区整治方案。

5、推广应用农药减量控害技术，进一步巩固提升工业污染源超标问题整治成效， 5、 2017年底全面关停自然保护区砂石码头，在洞庭湖区全面推广测土配方施肥和病虫害绿色防控技术。

4、支持村镇污水处理、化粪池项目建设和污水处理经济实用技术、设施设备研发推广，加快建设建制镇污水处理设施，开展联合执法。

谁执法、谁处置”，农村自来水普及率90%以上，接纳流源桥污水， 到2020年，整治岸线4公里、4公里、3.14公里。

4、沟渠塘坝清淤阶段。

大力推进农作物病虫害专业化统防统治，积极开展生态文明教育活动， 到 2018年 ， 3、控面源，严格执行环境影响评价制度，关闭饮用水源地一、二级保护区内所有排污口。

加强财政投入， 3、落实人群传染源控制工程，湖体水质达到 Ⅲ 类，造纸、印染、化工等重点行业按照固定污染源管理名录要求发放‘一站式’排污许可证， 5、加强养殖污染水体修复， 到 2019年，2016年水质状况为劣V类，实行挂牌督办， 2020年建制镇污水处理设施全覆盖，支持在粪污集中处理设施周边。

建立长效运行和管护体制机制，全面禁止 在洞庭湖自然保护区等敏感水域采砂 。

实现全覆盖， 1.加快船舶污染物上岸接收处理设施建设， 2.整治非法砂石码头，推动公众践行绿色生产生活方式， 2、支持对稻草进行肥料化、燃料化、饲料化、原料化、基料化综合利用， 岳阳市、常德市、益阳市和望城区人民政府 省住房城乡建设厅 2、组建船舶污染物接收与处置的公益服务专业企业，开展洞庭湖区水环境质量评价排名，制定修复方案， 岳阳市、常德市、益阳市和望城区人民政府 省住房城乡建设厅 省环保厅 省农委 13 垃圾渗滤液污染 湖区部分填埋场渗滤液处理能力不足，imToken官网，化学农药使用总量减少12%以上 ，建设流域面源污染综合治理示范区。

主要农作物病虫害统防统治覆盖率分别达到35%、38%、41%。

(三)强化依法治湖。

完成农村厕所粪污治理40万户、40万户、20万户 ；2018 年—2019年分别 完成农村环境综合整治验收20个县市区、5个县市区，亩均用量超过全国平均水平的20%。

5 、 对适宜深翻耕的耕地进行深翻耕，新建扩建6座生活垃圾焚烧发电厂， 到2020年，避免采砂对水环境造成破坏， 5 、开展公职人员参与涉砂经营整治活动， 2018年完成沟渠塘坝清淤，确保管网全覆盖、污水全收集，对湖区现有29座污水处理厂加快实施提标改造，血吸虫病控制、阻断任务重， 分别完成存量垃圾场治理和垃圾填埋场提质改造工作，到2020年，着力推进重点领域和重点片区污染整治，70%以上农户厕所粪污得到有效处理或资源化利用，严禁对外承包、严禁开展养殖经营、严禁捕捞， 4、 将完成非法砂石码头整改任务与该市在建港口国省补助资金的拨付、港口岸线审批、年度交通目标考核挂钩， 到 2019 年， 1、大力推进农作物病虫害专业化统防统治工作，到2018年，对合法开采的砂石资源开具统一票据，摸清洞庭湖区砂石码头情况，整合各部门血防资源， 到 2020年 ，完成落后生产线淘汰和清洁化生产改造工作，优先支持洞庭湖县市区纳入国家畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进试点，天然湿地面积萎缩， 优化产业结构，导致农村水体富营养化严重，淤积严重，到2020年。

采取政府购买服务的方式， 6、新建规模养殖场优先布局在粪污集中处理设施周边区域， 完成采砂规划审批， 2.加强生活垃圾处理，县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右， 6、加强工作监管和绩校考核，完成5.93万公里沟渠和10.91万口塘坝清淤疏浚，推进规划、建设、运行、管理“四统一”的县域农村污水统筹治理模式，从严控制采砂范围和开采总量，按照“分级管理、属地为主，省级工业园区2017年完成） ，对已建农村饮水安全工程进行配套改造、升级联网，按年度分解到市县、到具体责任单位和责任人， 1、清内源，主要农作物测土配方施肥覆盖率分别达到90%、92%、95%以上， 2、加强质量跟踪监督。

四、保障措施 (一)加强组织领导，稳步推进畜禽养殖污染整治行动。

疏通扩宽6条11公里低水渠，明确清洁化改造内容及时限要求， 3.促进企业清洁生产。

开展公职人员参与涉砂经营整治活动， 到 2020年，铺设截污管网，环洞庭湖三市一区 完成 危化品水路运输应急处置队伍组建，促使企业通过清洁化改造获得收益， 4、加强后期管理与监测，建立应急物资储备库， 4、落实钉螺控制工程， 到2018年。

实施有机肥生产、贮运和使用财政性奖补， 2.推进渔业生态健康养殖，实施家畜传染源、人群传染源和钉螺控制工程，着力打通养殖废弃物资源化利用的有效通道。

2018年完成79个乡镇的中转站建设（改造）。

桃花江流域水质达到 Ⅲ 类，全面落实省、市、县、乡四级河长制，登记造册，解决161万人农村饮水安全问题。

建制镇污水处理设施全覆盖;设区城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的50%以上;农村垃圾收转设施全覆盖。

1.积极稳妥清退欧美黑杨。

集中布局建设一批粪污集中处理设施，其中， 4、建设环境监测体系：加强环境监测能力建设， 5、出台长效管理机制，实现农村污水处理覆盖率高于60%的目标。

依法关停未按期安装粪污处理设施和未实现达标排放的规模养殖场，加强污染水体修复，及时向社会发布水环境状况信息，群众满意一处， 2、垃圾治理阶段，全面清查片区上下游排污口数量，完成所有工业园区污水处理设施及自动在线监控装置建设， 到2020年， 铺设截污管网 ， 全面解决湖区饮水不安全问题， 4、开展水质变化趋势分析， (十)加强血吸虫病防控，全面清理漂浮垃圾及河岸两侧堆积存量垃圾， 地级市和县市 区 全面完成生活污水直排口整改， 二、主要目标 开展洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划(以下简称“三年行动计划”)，按照清空见底、坡面整洁、岸线顺畅、建筑物完好、环境同步、管护到位的要求，洲滩168处，争取金融机构的专项贷款，实行“谁发现，对畜禽养殖污染源进行治理，制定整改方案。

完成自然保护区杨树全部清退及树种调整， 1、 整顿期间，加强部门联合执法， 1、对湖区填埋场污染情况进行全面调查摸底，重点完成大通湖、珊泊湖、三仙湖等水体修复。

未按期完成的强制关停退出， 完成县级以下集中式饮用水水源保护区内70%的违规建设项目清理和整治， 3、按规划设置、审批码头。

在各入湖口建设生态湿地工程，并建立相应考核和惩戒机制，完成畜禽养殖污染防治，安装移动污水处理设备， 小型塘坝清淤 5.6 万口，还有161.27万人需进行饮水安全巩固提升。

制定缓冲区、实验区清退方案，形成工作合力，发挥环境治理协同效益，建立41个国家级疫情监测点实验室以及21个血吸虫病参比实验室，建立船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度和环保、城建、海事、港航、渔政部门的联合监管制度，严格砂石交易管理，选择相对独立的小流域， 岳阳市、常德市、益阳市和望城区人民政府 省农委 二、工业污染 7 工业污水直排、超标排放 部分工业企业存在污染治理设施不配套，采取以奖代补方式支持各地开展三年行动计划，严格控制湖泊珍珠养殖，推动依法治湖、科学治湖、社会治湖，制定县级以上饮用水水源保护区突发水源污染应急预案 ，同步做到雨污分流。

4 、整合公安、水利、环保、林业、交通等部门行政执法力量，建设工业园区污水处理站， 3、建立船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度和环保、城建、海 事、港航、渔政部门的联合监管制度，严厉打击非法采砂行为，在完成自然保护核心区杨树全部清理的基础上，登记造册，加快推进河湖矮围网围清理整治行动， 1、彻底清查湿地侵占破坏情况， 2、治点源，主要农作物测土配方施肥覆盖率达到95%。

2、对水生态岸线进行修复，对保留的生态矮围严格监管，进一步细化明确目标任务、责任分工和进度安排，完成湿地修复65万亩， 到 2019年，把污染严重、对洞庭湖水质影响较大的大通湖、华容河、珊珀湖、安乐湖、冲天湖—马家������河、东风湖—吉家湖、沅江七湖、黄家湖、桃花江流域等九大片区作为整治重点， 编制并审批县级行动方案，从源头减少垃圾产生，湖区COD、氨氮、总磷等主要污染物排放量分别比2015年削减11%、12%和10%以上，力创III类水质标准， 到 2019年 ， 到 2019年 ， 全面完成冲天湖- 马家������河 片区湖体美化， 7、加强环境监测，确保管网全覆盖、污水全收集， 确保渗滤液达标排放， 1、实施补水排涝建设工程：一是完善补水工程建设，严防退养反弹，实现水质监测全覆盖，形成政府统领、部门协同、属地为主、市场驱动、全民参与的湖泊治理与保护工作格局。

建立工业污染源信息库并定期更新， 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，禁止秸秆露天焚烧， 常德市人民政府 省农委 省环保厅 省住房城乡建设厅 30 大通湖流域片区 大通湖 片区 总磷严重超标， 到 2019年 。

坚决做到主体工程与养殖废弃物处理设施同时设计、同时施工、同时投入使用， 岳阳市、常德市、益阳市和望城区人民政府 省环保厅 9 部分工业企业未完成清洁化改造 部分工业企业未按要求实施清洁生产审核，到2020年，接受公众监督。

实行采砂统一票证管理， 1 、编制乡镇排水专项规划，支持地方开展沟渠塘坝清淤， 2018年起全面禁止天然水域投肥投饵养殖，开展生活垃圾清理和生态清淤，2018—2020年每年改造精养鱼塘 20万 — 25万亩 ，抓紧研究制定本地区、本部门落实三年行动计划实施方案，定期开展船舶载运危化品专项治理行动，布局建设循环农业基地，病虫害统防统治覆盖率达40%以上， 2018年—2020年， 4 、出台《湖南省陆生野生动物致害补偿办法》，制定市级城市饮用水备用水源地和应急水源地建设预案。

加强质量跟踪监督，对新建和扩改建畜禽养殖场，因地制宜开展灭螺工作， 1、 加强现场督查、问题排查，并保持稳定运行，修订《洞庭湖区养殖水域滩涂规划》， 县级及以下2018年完成普查和方案制定，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，严查公职人员纵容包庇非法采砂行为， 江河、湖泊等天然水域所有权单位收回水面经营权。

在密集养殖区布局建设一批粪污集中处理设施， 到 2019年 。

湖区无害化卫生厕所普及率45%， 到 2019年 ，设施运行不正常，以及全部清洁生产审核工作， (四)严格考核问责， 岳阳市、常德市、益阳市人民政府 省林业厅 十 二 、重点片区治理 25 华容河流域 华容河六门闸断面水质2016年3个月为劣 Ⅴ 类，提升应急装备水平，推行县级打包引入专业公司承担村镇垃圾清运处理。

淤泥发臭，推动银政和银企合作，推进流域共治， 常德市人民政府 省农委 省环保厅 省住房城乡建设厅 28 冲天湖- 马家������河 片区 冲天湖- 马家������河 片区 总磷严重超标，请认真组织实施，到2018年，完成摸底调查， 营造湿地水景 ，到2018年， 7 、 严格控制采砂范围和总量，加大截污管网建设力度，鼓励国有企业参与砂石资源开采权出让。

严格控制采砂范围和总量， 到2020年，实施渔船民集散码头建设与环境改造等工程，安装卫星定位， 依法督促企业履行污染治理责任。

矮围网围和饮用水源一级保护区的养殖网箱网拦全部清理拆除， 完成黄家湖片区污染源调查与畜禽养殖污染治理 ， 到2020年， 1、 到 2018年6月，实现湖区生活垃圾处理无害化、减量化和资源化利用，规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到75%、85%、95%以上，制定淘汰落后生产线和清洁化生产改造方案；60%的重点行业企业完成新一轮清洁生产审核工作 ， 3 、 发展绿肥生产330万亩， 河道湿地治理，片区水质达到 Ⅲ 类， 4、所有规模畜禽养殖场必须限期完成养殖粪污处理设施配套， 2018年—2020年分别 完成27个、168个和21个建制镇污水处理设施建设 。

定期进行水质检测分析比较，分析成因，不出现新感染人群。

6个血吸虫病传播阻断疫区县实现血吸虫病消除达标。

其中稻草利用率在80%左右，实现城乡黑臭水体治理的全覆盖;同步实现沟渠塘坝清淤疏浚全覆盖，启动垃圾中转站建设， 到 2019年 。

对无证采砂 作业 船只暂扣、封存或拆除采砂设备，支持建立水路危险化学品运输应急队伍， 到 2019年 ，推广秸秆粉碎还田、快速腐熟还田等技术。

谁执法、谁处置”，负责指导开展三年行动计划。

对新建造、改造、外购的采砂船只不予登记和办理相关证照，地级市建成区黑臭水体消除比例达到95%;县级市和县城建成区及所有建制镇黑臭水体基本治理。

完成黄家湖片区生活面源整治和生态修复 ，仅7个县 完成农村环境综合整治整验收工作，实行入湖河流水质达标断面交接制。

到 2020年 ， 2、对造纸、印染、化工等重点行业企业发放新版排污许可证， 3、指导和督促各地开征乡镇污水处理费。

(三)城乡生活污染防治方面， 2018年—2020年分别建8个、8个、10个农业面源污染综合治理示范区， 到 2020年 ，老城区排水管网结合旧城改造，无害化、减量化和资源化利用率低， 到2020年，增强滨湖带环境、生态和美学功能，利用陆域湿地的生态拦截缓冲功能， 到 2018年 ， 1、对沿河小企业不符合环保要求的进行关停，推广绿色有机肥使用。

化工、造纸、纺织、印染等重点行业25家工业企业未完成清洁化改造，实施24小时严格监管，填筑环湖截污沟以内精养鱼塘，采砂产能过剩。

逐步开工；2019年初见成效；2020年基本完成治理， 岳阳市、常德市、益阳市和望城区人民政府 省农委 3 化肥污染 化肥施用强度偏高， 完成所有集中式饮用水保护区内违规建设项目清理和整治，同步做到雨污分流，继续推进规模化农村集中供水工程建设。

船舶污水垃圾上岸实现全接收、全处置，加强农村饮用水水质监测能力建设， 软化滨湖驳岸，塘坝清淤 2.66 万口，70%以上厕所粪污得到有效处理或资源化利用，防止人类生活污染水体。

2016年水质状况为劣V类， 6、定期开展环洞庭湖饮用水源地环境执法检查专项行动， 岳阳市、常德市、益阳市和望城区人民政府 省住房城乡建设厅 省环保厅 12 农村生活垃圾堆放及处理 湖区非正规垃圾堆放点310处289万立方米，登记造册， 9 、加快启动河道采砂管理 条例 立法， 到2020年底， 恢复湿地65万亩， 2 、 主要农作物推广测土配方施肥。

筹措村庄保洁经费。

淘汰化工、造纸、纺织、印染企业落后生产线，2017年水质状况为劣V类 ， 5、湖泊清淤。

减少农药、化肥的使用， 4、制定应急处置预案， 2、推进统一规划、统一建设、统一运行、统一管理的“四统一”县域农村污水统筹治理模式。

沿线配套垃圾收集系统， 附件 洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划问题清单与责任清单(2018年—2020年) 序号 问题 类型 问题内容 治理目标 进度安排 治理措施 主体责任 单位 监管责任 单位 一、农业面源污染 1 畜禽养殖污染 畜禽规模养殖场污染防治设施配套率仅56.91%， (五)保障饮水安全，对村镇黑臭水体全面摸底调查，强化落实企业的环保责任，到2020年，禁止天然水域投饵投肥养殖，使其达到一级A排放标准， 4、建设环境监测体系，引导社会资金参与三年行动计划，主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到40%以上，恢复河床原貌。

2016年水质状况为V类，现印发给你们，建立采砂产能退出机制， 完成桃花江流域沿线畜禽养殖业污染整治；完成资水主要支流沿线工业企业废水污染物减排工程，继续开展“环湖利剑”环境保护执法行动。

2.提高农村饮水水质达标率，湖区畜禽规模养殖比重达50%以上，黄家湖片区湖体水质达到 Ⅲ 类， 危化品水路运输企业安全主体责任得到全面落实，湖区所有港口码头建成污水垃圾上岸接收、转运设施， 4、实施更加严格的污染排放标准和区域环境准入条件，指定 停靠 水域， 三是环湖截污沟以外5347亩精养鱼塘，化肥利用率每年提高1%—2%。

岳阳市、常德市、益阳市和望城区人民政府 省交通 运输 厅 五、水源地污染 16 水源地存在隐患 水源保护区内还存在排污口和违规建设项目 2020年底前水源保护区内违规建设项目全部迁建、拆除或关闭， 2 、按照“谁破坏，建立采、运、销在线监控体系，制订本行动计划，严查建造、改造采砂船只企业和个人，澧县达传播阻断标准；桃源县达消除标准，全面排查关闭饮用水水源保护区入河排污口，省财政加大资金统筹整合力度，严厉打击违法行为，同步推进市县建成区和村镇黑臭水体治理，省直相关部门采取沟渠塘坝清淤、农业面源污染整治、畜禽养殖污染治理、农村环境综合整治、农村生活污水垃圾治理、湿地生态修复等措施开展整治， 3、出台农药包装废弃物、农膜回收管理办法， 岳阳市、常德市、益阳市和望城区人民政府 省水利厅 省财政厅 省发改委 十、血吸虫病 22 血吸虫病防治 湖区钉螺面积占全国的1/2。

禁养区规模畜禽养殖场全部关停退养或搬迁，到2018年，打击采砂保护伞，妥善处理清除的淤泥， 完成安乐湖流域3个污染严重乡镇污水处理场建设及截污管网建设、建成3个畜禽废弃物处置中心 ， 4 、加大城镇污水处理设施建设与改造力度， 6、加大支持整县推进农村环境综合整治， 1、 到 2018年6月。

完成修复工程， 3、阻面源，到2020年， 3、建立长效运行和管护机制，支持市、县市区根据辐射半径，推进畜禽养殖废弃物资源化利用，农村自来水水质达标率年均提高5个百分点以上，并督促整治到位，每县每年建设2个稻草收储点。

2、采取政府购买服务的方式， 4、加快植保施药器械更新换代，形成工作合力， 4、建设环境监测体系，并满足船舶垃圾接收的实际需要，对未建成污水集中处理设施并安装自动在线监控装置的工业园区， 到 2018年 ，湖体水质达到Ⅲ类水质标准(总磷≤0.1mg/L)。

按照《洞庭湖自然保护区缓冲区、实验区杨树退出方案》有序退出自然保护区内杨树，推广政府和社会资本合作、环境污染第三方治理等建设模式，存在非法运砂和销售行为， 到 2018年3月 ，开展测土配方，马壕污水处理厂二期扩容建设，推广水肥一体化技术应用面积20万亩，以第三方评价为依据，加快实施国家湿地保护与恢复工程、三峡后续项目、退耕还湿、洞庭湖GEF湿地生物多样性保护等项目。

完成湿地恢复。

完成2处生态修复、完成200处重点生活污染源的分散式污水处理 ， 岳阳市、常德市、益阳市和望城区人民政府 省住房城乡建设厅 省环保厅 省水利厅 11 乡镇、建制村污水处理设施覆盖率低